根据县委统一部署，2020年3月26日至7月10日，县委第一巡察组对南金乡党委进行了巡察。11月25日，县委巡察组向南金乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
南金乡党委对巡察反馈意见高度重视，围绕党中央、省委、市委、县委对巡视巡察工作的部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察组反馈的突出问题，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。
截至4月1日，巡察反馈的35个具体问题，目前已完成整改31个，基本完成整改的1个，需长期坚持整改的2个，正在整改的1个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.党委对巡察工作认识不到位
（1）关于“党委对巡察工作认识不到位”的问题。
整改情况：①2020年11月26日，组织全体班子学习巡察工作条例，提高对巡察工作的认识，深刻意识到巡察工作的重要性和必要性。同时对反馈的问题逐一进行研究部署，制定整改方案。
该问题已整改到位，并坚持长期整改。
2.贯彻落实上级决策部署有偏差
（2）关于“新发展理念树得不牢，引导推动发展能力不足”的问题。
整改情况：从2020年12月起，党政班子会议多次组织学习新发展理念，深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义，共同研究探讨南金发展蓝图。2021年经济工作会议上，确定以“生态供给、绿色崛起”的发展思路，按照生“生态大乡、旅游强乡”的发展定位，以提升基础建设、推动旅游产业发展为导向，大力推进南金产业转型，增强南金发展动能，引领我乡经济社会发展发生根本性转变。
该问题将长期坚持整改。
（3）关于“大部分村集体收入几乎为零”的问题。
整改情况：①要求各村支书对本村村集体经济发展做了一个系统规划，并交乡党委班子研究，按照“一村一品”旅游发展思路，由乡长牵头，党建办和经济发展办具体指导，深入推进各村产业结构转型，逐步向生态旅游产业、茶叶和优势小水果产业发展，增强村集体经济发展动力。②加大招商引资力度，在毗溪村、毗湾村、九龙池村计划了一批落地见效快、发展前景好、带动能力强的项目，在南金村、三龙村、将军村培育了一批本土特色企业，2020年各村村集体经济均得到突破或已蓄势待发，其中南金村村集体经济发展经验得到全省推广。
该问题已经基本完成整改，并将长期坚持。
（4）关于“脱贫攻坚基础工作不严谨”的问题。
整改情况：①2020年12月8日-13日，全乡开展了一次扶贫领域“回头看”工作，组织督查小组对各帮扶责任人台账资料进行全方位检查，对基础台账资料进行整改，对于整改不及时的，乡纪委启动问责程序。②加强责任传导，要求全乡扶贫工作责任人保持高站位、高要求，拉紧神经弦，脱贫任务不完成决不后退，脱贫目标不达成决不放松，坚定不移打好脱贫攻坚战。③由分管扶贫领导蒋胜华牵头，联合村账乡代管中心干部，按照公开、便民、真实、及时的要求，监督各村的财务公开情况，确保扶贫政策落到实处，收到实效。④2020年12月15日-19日，由党委书记牵头对各村台账工作进行抽查，督促整改落实。南金扶贫工作先后被评为2020年度市级先进单位和县级先进单位。
该问题已整改到位，并坚持长期整改。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.违反中央八项规定精神问题时有发生
（5）关于“公务接待不规范”的问题。
整改情况：①2020年6月15日，由党委书记主持召开机关干职工会议组织全体干职工学习中央八项规定和机关管理制度，强化纪律意识和廉洁意识，要求分管领导和后勤管理人员加强后勤接待标准控制和报销票据审核。②2020年12月10日，由党委书记牵头，召开了财务联审小组专题会议，对联审工作提出了明确的要求。③2021年2月，进一步完善了机关管理制度，明确了公务接待新制度和新标准。自整改以来，全乡公务接待有了明显好转。
该问题已整改到位，并坚持长期整改。
（6）关于“违规发放补贴”的问题。
整改情况：由乡长负责，于2020年12月24日追回2017年1月违规发放的赶集安保工作补贴900元，2021年1月26日追回2017年10月违规发放的评审费2100元，共计3000元已全部追回返还至乡财政。
该问题已整改到位。
2.财经纪律执行不严，内控管理松懈
（7）关于“现金管理不规范，提取大额现金无领导审批”的问题。
整改情况：①由乡纪委在2020年6月16日对无领导审批的提现进行追查，查明了提取现金的原因和现金的去向，并督促经手人重新补充审批手续，详细记录好现金日志，对支出现金的具体事项进行登记。②2021年1月，建立健全了现金管理制度、完善财务制度和审批程序，审批人员未签字的坚决不予执行。③计划于2021年4月邀请县财政局、审计局、税务局等单位专家对财政财务办工作人员进行业务培训，提升工作人员业务水平。
该问题已整改到位。
（8）关于“借款手续不规范，存在无领导审批签字的现象”的问题。
整改情况：①2020年12月2日-4日，乡纪委对无领导审批的借款进行追查、讨还，借款为柑桔节经费支出，无违规现象，督促借款人补充了借款手续。②2021年1月建立健全了资金还借款制度，规范借款手续，必须经乡长亲自审批签字后才可以进行借款。
该问题已整改到位。
（9）关于“财务审核把关不严”的问题。
整改情况：①2020年12月2日-4日，乡纪委、财务财政办联合对所有财务报账资料进行一次“回头看”，未发现违规的票据。对于无违规现象的票据，督促经手人完善了原始凭证。②进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，规定每月20日由联审小组进行财务联审，提高监督质量，杜绝不合理开支。
该问题已整改到位。
（10）关于“支付方式不规范，本应拨付至部门站所的工作经费拨付给私人账户”的问题。
整改情况：①2020年12月2日-4日，乡纪委对拨付至私人账户的工作经费进行追查。经核实，因2018年农业服务站前任站长调走，对公账户被注销，政府将该年度部门经费拨付农业服务站工作人员私人账户上，该笔经费已经通过规范票据报账，无结余。②12月10日，乡长主持召开了财务小组会议，规定从2020年12月份起，各部门站所严格执行支付制度，工作经费只能拨付公家账户。并对财政财务办业务人员进行培训指导，对资金拨付作了明确要求。
该问题已整改到位。
3.民政专项资金管理缺位
（11）关于“民政临时救助资金发放不规范”的问题。
整改情况：①2020年12月2日-4日，乡纪委联合社会事务服务中心对不规范的民政救助资金的申请和使用进行了一次“回头看”，未发现违规发放的资金，对程序不规范的，要求相关人员进行了手续完善。②由乡长统筹，进一步完善了民政临时救助申请制度，强化民政资金管理。③计划于2021年4月，由乡长负责组织对各村会计进行业务培训，加强民政资金发放制度学习，严格发放程序。
该问题已整改到位。
4.村级财务管理混乱
（12）关于“乡村两级财务人员力量配备不足，村会计业务水平偏低”的问题。
整改情况：①乡党委安排业务骨干负责村帐乡代管中心工作。②2021年1月村“两委”换届后，各村进行推优，选举出年富力强的会计10名。③拟定于2021年4月，由乡长组织，举办一次村会计的业务培训，进一步增强业务能力。
该问题已整改到位。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.党内政治生活不严肃
（13）关于“民主生活会流于形式”的问题。
整改情况：①1月27日，全体班子成员对民主生活会制度进行了重新学习，充分认识民主生活会制度是党内政治生活中的一项重要制度。②会前，党委书记组织征求党员、干部和群众的意见建议共计54条，并如实向领导班子及其成员反馈。③要求各班子成员认真做好党性分析，由党委书记做好民主生活会会议材料审查把关，避免发言图形式、走过场。④主要领导带头开展批评与自我批评，本着惩前毖后、治病救人的态度，严肃大胆、开门见山、直奔主题，营造敢讲真话、敢讲实话的政治氛围，开出一场以“面红、耳赤、出汗、治病”为目的的民主生活会。
该问题已整改到位。
（14）关于“民主集中制执行不到位”的问题。
整改情况：①加强民主集中制相关制度的学习，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度。②从2020年12月开始，一切重大事项均提上党政班子会议议程，以民主集中的方式进行研究决定，确保做到科学决策、民主决策和依法决策，严格执行民主集中制。
该问题已整改到位。
（15）关于“组织生活会质量不高”的问题。
整改情况：①严格落实组织生活考勤制度。2021年3月25日，全体班子成员以普通党员身份参加了机关党支部组织生活会，因工作不能参加组织生活会的向机关支部书记履行请假手续。②在组织生活会上，全体党员精心组织，认真筹备自己的发言，扎实开展党内政治生活，认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，发扬出了“刀子嘴”精神，达到了红脸出汗的效果和相互提高的目的。
该问题已整改到位。
2.党建基础工作不扎实
（16）关于“党建主体责任落实不到位”的问题。
整改情况：①严格落实党建主体责任，加大对党建工作的研究力度，从2020年12月起，每月召开班子会议对党建工作进行研究部署。②由财政财务办将党建工作经费16万元纳入乡财政预算，如果有工作需要，再通过一事一议的方式进行研究调整。③要求党建办认真拟定2021年度党建工作计划，由党委书记把关审核签发。
该问题已整改到位。
（17）关于“党员管理不规范”的问题。
整改情况：①加强党员干部的教育管理，全体党员按时参加组织活动，如因工作需要或者其他特殊情况不能参加的，履行请假手续。②党委书记在2020年12月17日对极少参加组织活动的同志进行谈心谈话并批评教育。
该问题已整改到位。
（18）关于“党费收缴不规范，存在代缴现象”的问题。
整改情况：①党委书记在2020年12月27日对由他人代缴党费的5人进行谈心谈话，强调党费必须按照每月一交的方式自愿交纳，确保不再出现代缴情况。②2021年3月11日-12日党员冬春训上，组织全体党员对党费收缴的程序和方式进行重新学习，严格按照《中国共产党章程》规定，主动、按月、足额向党组织交纳党费。③党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，并与党员积分制度进行挂钩，对未按时交纳党费的，扣除相应的党员积分。
该问题已整改到位。
（19）关于“党员发展程序不规范”的问题。
整改情况：①对三位发展对象预备公示期未满，党委提前审批的，已经要求支部重新公示五个工作日（11月23日-11月27日），并记录存档。②12月27日，分管党建工作的党委副书记对党建办负责人进行了谈话教育，要求其进一步把握细节，严格把关党员发展流程。③从12月起，党建办先后对各支部的党建专干进行党建工作指导，加强资料台账管理，提高党建工作水平，防止出现类似错误。
该问题已整改到位。
（20）关于“2019年‘不忘初心、牢记使命’主题教育领导干部讲党课，组织委员与党委书记的党课课件内容一致，其余班子成员仅3人有课件资料”的问题。
整改情况：全体班子成员在12月10日前将2019年党建资料交党建站整理归档。并由党委副书记负责，对往后的党课课件把关，督促全体班子精心组织自己的课件，移交党建站备案。
该问题已整改到位。
（21）关于“民主评议党员程序不严谨”的问题。
整改情况：①2020年12月27日，乡党委组织全乡党建工作者进行一次集体业务学习。②党建办加大对各支部党建工作的督查力度，每月到各支部进行指导，完善资料和台账。
该问题已整改到位。
3.两个责任落实不到位
（22）关于“乡党委履行管党治党主体责任不够有力”的问题。
整改情况：从2021年1月起，党委坚持每季度召开一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。每月开展一次廉政谈话，约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，并由党建办做好谈话记录及其它资料台账备查。
该问题已整改到位。
（23）关于“乡纪委履行监督执纪问责主动性不够，对部门站所的日常监督管理不到位”的问题。
整改情况：①强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”。12月16日，由乡纪委对巡察中顶风违纪人员进行了批评教育。②对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任。③乡纪委主动作为，积极进行监督，从2020年12月起，一周进行一次作风检查，履行好监督责任，并对发现的问题进行问责，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。④完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，强化制度约束，做到常抓常管常严。
该问题已整改到位。
（24）关于“纪委书记‘三转’不到位，分管优化发展环境、协管村账乡代管、环保、农村清洁工程”的问题。
整改情况：①2020年11月26日，乡党委对分工进行调整，明确优化经济发展环境由党委副书记分管。村级财务工作由党委委员、副乡长分管。环保、农村清洁工程由党委委员、人大主席分管。②在2021年分工中，纪委书记已经专职专岗。
该问题已整改到位。
三、继续深化后续整改
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委巡察的要求，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
（一）全力抓好“回头看”。整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。针对树立新发展理念，增强经济发展动能等需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，做到边整边改、立行立改。
（二）深化主体责任落实。按照“一岗双责”要求，加强对干部的教育管理，不断完善腐败风险防控机制，切实扎紧制度笼子。加强党务、政务公开，积极接受监督。完善权力、责任清单，规范行政行为。强化执纪问责，对发现的问题，严肃追责问责。
（三）与时俱进完善长效机制。在抓好整改解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作制度机制，推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度, 加强制度执行力；对尚不完善的制度，深入研讨，把握关键, 抓好制度建设，消除制度盲点。
（四）巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进全乡 “乡村振兴”的重要契机，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，促进全乡干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动我乡经济社会发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-7561025；电子邮箱：2434575212@qq.com。
中共南金乡委员会
2021年4月1日