【清廉安化2020】⑥ 安化:深化政治巡察 “利剑”愈显锋芒

来源:县委巡察办 作者:宋志超 发布时间:2021-04-15

4月13日,县委书记专题会议专门听取了县委第九轮巡察综合情况汇报,对下一阶段的反馈、整改工作及推动县委巡察工作高质量发展进行部署安排。截至目前,十二届县委已经完成对76个单位党组织的常规巡察,加上正在开展第十轮巡察的12个单位,覆盖率达到100%。

2020年以来,县委巡察机构认真贯彻落实“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的巡视工作方针,始终把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”,紧盯“三个聚焦”、紧盯关键少数,层层传导压力,共发现各类问题685个,移交问题线索90条,清退和收缴违规违纪资金1300余万元;坚持督查督办,破解难点难题,向县委、县政府提交专题报告9份,推动巡察整改完成率达93.6%,真正实现了利剑出鞘锋芒露,震慑常在去沉疴。

围绕中心服务大局

2020年11月26日,安化县召开营商环境突出问题专项整治工作电视电话会议,进一步深化行政执法情况专项巡察成果运用,部署开展专项整治工作,这是县委巡察机构深刻践行政治巡察、做到“两个维护”的生动体现。

一年来,县委巡察机构结合县委“营商环境大优化、作风建设大提升”主题活动开展了为期3个月的行政执法情况专项巡察,共发现审批程序不优、行政执法不严、行政收费不规范等各类问题51个,立行立改46个,移送问题线索17条,推动县纪委监委查处了相关单位故意损毁案卷、执法人员“化案子”等典型案件,提交对行政执法整治、规范中介机构服务、违章建筑治理等领域专题报告9个。

县委巡察办积极履行统筹协调作用,跟踪监督省委巡视反馈意见、市委产业项目专项巡察反馈意见整改情况,督促整改销号107个,对尚未销号的工程违规招投标,工程建设领域监管不到位等5个问题持续加大力度,强化开展招投标专项治理。

此外,将村级财务整顿规范、村级债务风险、涉农资金管理、党组织软弱涣散纳入巡察重点内容,重点关注并村不并账、账外账、盲目举债、挤占挪用和虚报套取专项资金、违规换届选举以及党员发展不规范等现象,向相关部门提交党建专题报告3个和意识形态领域专题报告2个,由牵头部门开展整改督查4次,联合下发问题整改通报4期,约谈函询32人,通报批评44人,诫勉谈话8人。

强化监督推动整改

“对存在的巡察整改难点问题,各单位党组要提高认识,强化举措,对症下药,抓实巡察整改,促进成果转化。”去年12月23日,在县委巡察整改工作推进会上,县委巡察工作领导小组组长张靖华约谈7个巡察整改进度滞后的党组织主要负责人并提要求。

近年来,安化县按照党的十九大对巡视巡察整改工作提出的新要求,发挥巡察综合监督平台作用,构建“纪检+组织+巡察机构”共抓巡察反馈问题整改的工作机制。县纪委监委切实担起整改日常监督责任,落实一线跟进监督机制,建立完善与巡察整改情况会商、整改评估机制,全年开展日常监督90余次。组织部门把督促巡察整改与党建工作督查、干部考核评价使用结合起来,把整改落实情况纳入领导班子年度综合考核的重要内容,共下发通报3个,约谈函询32人,通报批评44人,诫勉谈话8人。县委巡察机构加强对整改情况的统筹协调和跟踪督促,打通“中梗阻”,确保巡察反馈问题整改到位。

今年2月,县委组建专项检查组,对十二届县委巡察工作开展以来的的29个已巡察单位后续整改情况进行大起底、大盘点,对巡察整改落实情况进行再监督、再检查,共发现问题8个,提出意见建议6条。

对整改不到位、问题没有见底的单位进行巡察“回头看”,从制定整改措施、落实整改责任、解决问题、兑现成效等方式进行监督检查,注重发现新的问题。2020年来,共对交通、民政、城投、农业、林业、市监等6个单位开展巡察“回头看”,推动解决低保临救资金监管缺位、交通运输行业管理乱象、项目运营不规范、机构改革不彻底等一批深层次问题。

促进巡察高质量发展

创新干部管理机制,加强人才库建设是促进巡察高质量发展的基础。

县委巡察办按照“优中选优、专兼结合”的原则,统筹建立了县委巡察组组长库、副组长库、巡察人才库,入库人员140名,并定期进行更新。抽调12名乡科级副职参加常规巡察或专项巡察,建立健全巡察干部考核评价机制,每轮评定优秀干部,每年予以表彰奖励,将巡察岗位打造成为锻炼、培养干部的平台。此外,不断加强巡察人员培训,通过巡前集中学,参加上级系统学,派员参加省委巡视实践锻炼等方式,为巡察干部“充电蓄能”。

2020年以来,先后派出11人次参加省委巡视办组织的业务培训,派出2人次参加省委巡视工作,派出1人次参加省委巡视办跟班学习,有效地提升了巡察干部政治素养和业务能力。

同时,县委巡察机构先后出台《县委巡察工作操作手册》和《县委巡察机构内部制度汇编》,制定4大类38项工作制度和模板,使巡察工作每一个环节、每一个岗位、每一道程序均有章可依、有规可依,规范化制度化建设有力促进了我县巡察高质量发展。(县委巡察办 宋志超)