南政发〔2024〕1号

南金乡人民政府

关于印发《南金乡“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动工作方案》的通知

各村、各单位：

现将《南金乡“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动工作方案》印发给你们，请严格对照要求，抓好贯彻落实。

南金乡人民政府     

2024年1月2日    

南金乡“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动

工作方案

为落实全省“利剑护蕾·雷霆行动”视频推进会议精神，按照县委、县人民政府的工作部署要求，结合我乡实际，特制定此方案，方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于妇女工作和维护未成年人健康成长的重要论述为指导，落实未成年人保护措施，保障未成年人合法权益，努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。

二、领导机构

南金乡成立开展“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动工作领导小组，负责参与“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动工作的组织实施。由党委书记孟志刚任第一组长，党委副书记、乡长邓赞扬任组长，党委委员、人大主席彭建都为常务副组长，其他班子成员、派出所所长为副组长，各内设机构部门负责人、中心学校校长、市监所所长、卫生院院长、各村支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室办公地点为乡社会事务办，蔡强任办公室主任，办公室成员胡宇峰，彭雄飞，彭雄飞任联络员。

三、主要任务

按照县委、县人民政府的工作部署要求，整合各方力量，采取过硬措施，严密防范，严厉打击，从源头上坚决遏制此类犯罪高发多发的势头。

(一）加强宣传教育。要借助“报、网、端、微、屏”等多种载体，充分利用屋场会、党员（组长）会、驻村工作队走访的形式，开展多角度、多维度、针对性预防性侵未成年人的宣传教育，推动宣传从校内到校外，到村到户到人全覆盖。各村要在显要位置至少设置4条宣传标语。

（二）推进治安巡逻。由乡社会治安和应急管理办公室牵头成立治安巡逻队，党委委员、政法委员、武装部长陈勇刚为队长，派出所所长刘胜、社会治安和应急管理办公室主任夏炎、社会事务办主任蔡强、社会事务服务中心主任胡博、中心学校校长邓明华为副队长，派出所、社会治安和应急管理办公室、社会事务服务中心、中心学校、综合行政执法大队、妇联、各村干部为成员。对重点行业、重点领域、重点场所（学校周边），特别是旅馆、酒店、KTV等开展巡逻排查，联合执法，对发现违规接纳、招聘未成年人或组织未成年有偿陪侍的，一律现场查处，顶格处理。

（三）加强源头管控。对性侵犯罪前科人员、农村闲散人员、问题青少年等重点人群的摸排管理，严管严控。进一步摸清辖区内留守儿童、困境儿童、单亲家庭、重组家庭、关系异常家庭儿童等底数，列入重点关注和关爱帮扶对象，对高风险对象建立一对一帮扶台账，确定帮扶措施，在本周内开展一次上门走访，做好源头防范。

（四）及时排查报告。各村要以网格为单位，发挥网格化管理作用，常态化开展摸排巡逻行动，以“全覆盖、零遗留、真见底”为工作原则，要积极动员志愿者、网格员等群体共同开展“敲门行动”，做到“六看六问”：看是否面临性侵、校园欺凌等不法侵害，问是否知晓求助途径；看身体健康状况，问身体发育、生理期是否正常等情况；看是否校外租房，问是否与异性监护人分铺分房居住；看居住环境如何，问是否存在安全隐患；看是否正常上学，问是否厌学、逃学、辍学；看假期生活情况，问防溺水、防交通事故、防触电等安全知识掌握情况。对发现涉及性侵未成年人的线索要及时报告公安机关，依法从严从重从快打击处置。

（五）做好后续帮扶。梳理近年来性侵未成年人案件，建立重点关爱人群信息台账。各村因地制宜设立儿童服务站，充分发挥妇联、共青团等群团组织的作用，采取“一对一”或者“多对一”帮扶措施，开展心理辅导、学业辅助、助学资助等关注关爱重点人群系列活动，全面搭建社会各界共同参与的未成年人关爱平台。

（六）启动追责问责。各部门单位要严格落实《安化县关于落实密切接触未成年人单位工作人员从业查询制度的工作方案》文件要求，对有性侵害未成年人违法犯罪记录的，依法不予录用或者解聘，未及时处理到位的移交县纪委处理。对涉黑恶、涉公职人员、涉学校教职工，涉组织强迫卖淫、“买春买处”等性侵未成年人案件及时移交乡纪委监委处理。乡纪委监委要加大对性侵未成年人案件中失职失责的党员、公职人员及行业主管部门、乡党委、村委的追责问责力度，做到从严从快。对党员、公职人员、学校教职工、密切接触未成年人单位工作人员、近亲属监护人案件和致受害人死亡等案件，检察机关对嫌疑人批准逮捕后，要立即启动追责问责程序。

四、工作要求

（一）加强组织协调。各村要强化责任担当，提高政治站位，积极作为，深刻认识开展“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动的重要性和紧迫性，把思想和认识迅速统一到县委、县政府的决策部署上，高位推动，统筹推进。

（二）注重工作实效。对标“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动任务要求，理清工作重点、细化工作措施，坚决做到排查不漏户、处置不敷衍、服务不走偏，切实为未成年人健康成长提供多层次、全方面的保障。

（三）强化督导问责。“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动纳入年度绩效考核考评重要内容，考核结果作为绩效评估等级的重要依据。乡平安办将不定期组织开展专项督导，对“利剑护蕾”工作不重视、责任落实不到位、工作推进不力、排查摸底不全面、教育帮扶不到位等导致发生性侵害未成年人案事件的，移交线索至乡纪委，依法依规予以严肃追责问责。

南金乡党政办公室                    2024年1月2日印发