田政发〔2023〕53号

田庄乡人民政府

关于印发《田庄乡开展“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动工作方案》的通知

各村（社区）、乡直（属）部门单位：

现将《田庄乡开展“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                 田庄乡人民政府   

2023年12月28日    

田庄乡开展“利剑护蕾·雷霆行动”

专项行动工作方案

为认真贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和省委领导有关批示精神，按照市、县两级有关单位的工作要求，结合田庄乡工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于妇女工作和维护未成年人健康成长的重要论述为指导，落实未成年人保护措施，保障未成年人合法权益，努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。

二、领导机构

田庄乡为确保“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动工作有序开展，经乡党委、政府同意，决定成立开展“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动工作领导小组，负责该项工作的组织实施，其成员如下：

组  长：梁勇军  党委委员、人大主席

副组长：王铁墩  党委委员、纪委书记

丁蕊琼  党委委员、宣传委员、统战委员

成  员：刘乐其  社会治安和应急管理办主任

谌迈丁  妇联主席、党政办副主任

谌建波  中心学校校长

            王  敏  派出所所长

陈  红  司法所所长

领导小组下设办公室，办公地点设社会治安和应急管理办，由刘乐其兼任办公室主任。

三、主要任务

整合各方力量，对辖区强奸、猥亵不满18周岁未成年人犯罪案件，集中各方资源，采取过硬措施，严密防范，严厉打击，从源头上坚决遏制此类犯罪行为。

1.及时排查报告。利用乡、村、片区的三级网格化管理群，将排查性侵、家暴、拐卖等内容纳入基层网格员职责，以网格为单位，发挥各级妇联执委的作用，常态化开展摸排行动，以“全覆盖、零遗留、真见底”为工作原则，对辖区内重点区域、重点场所、重点儿童、重点家庭进行全覆盖走访排查，做到底数清、情况明。对发现涉及性侵等危害妇女儿童人身权益的线索及时报告。

2.加强巡逻宣传。一是“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动进学校。将各学校负责法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理的各项工作落实到人。以主题宣传手抄报、主题班会、观看警示教育片等多层次的宣传活动提升未成年人自我保护意识和能力。二是“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动进村（社区）。推进“湘妹子”赶集普法活动，组织村妇联干部、执委、律师、法官等利用村民赶集和重点节假日宣传“利剑护蕾·雷霆行动”活动，送防性侵法律知识进学校、进村组、进家庭。积极发动妇联执委、最美家庭等与困境儿童结对帮扶。三是落实重点时期重点区域的治安巡逻。成立乡治安巡逻队，统一着志愿红马甲，对辖区内重点行业、重点领域、重点场所开展不定期治安巡逻。进一步加强对涉未成年人重点行业、重点领域、重点场所，特别是没有物业管理的小区、公租房、廉租房等地的严格管控和排查整治，开展常态化巡逻、视频巡查、风险排查，强化部门协作、信息共享，定期开展联合执法。

3.推进协同处置。一是进一步加强统筹协调，“利剑护蕾·雷霆行动”工作领导小组定期召开专题会、推进会，研究部署重点工作，“利剑护蕾·雷霆行动”工作专班对日常工作实行一周一调度，一月一总结，每季度开展重点工作回顾，对工作进展情况进行通报。二是按照县级妇女儿童“六联”维权工作机制要求，畅通信息情况联通渠道，联合公安、司法、卫健等部门，充分发挥县未成年人“一站式”取证救助中心的作用，通过部门协作、机制联动，为未成年人案件办理开通绿色通道，开展权利告知、询问取证、心理疏导、检查治疗、生活救助五位一体“一站式”服务，加大女童保护力度。严格落实“2112”工作法，做好舆情处置，即：省妇联20分钟内完成涉妇女儿童网络监测舆情案件的研判并交办属地市级妇联，10分钟内市级妇联完成对交办涉及侵害妇女儿童权益的舆情案件交办属地县区级妇联并跟进督导，10分钟内属地县级妇联完成通知属地乡镇、村（社区）妇联开展了解核实情况并开展相关服务，2小时内将核实跟进服务情况并及时反馈。

4.做好后续帮扶。一是建立性侵违法犯罪人员信息库，将性侵犯罪前科人员录入“重点人员一体化管控系统”列管列控。加强农村闲散人员、问题青少年等重点人群管理，充分发挥网格微信群、网小格、社会治安风险预测预警智能化防控平台作用。二是梳理近三年来性侵未成年人案件，建立重点关爱人群信息台账。因地制宜，在各村（社区）设立儿童服务站，为遭受性侵的儿童提供专业的心理支持服务。搭建社会各界共同参与的女童关爱保护平台，发挥妇联专兼职干部、“执委妈妈”、巾帼志愿者及社会组织、团体会员作用，采取“一对一”或者“多对一”帮扶措施，为受害女童提供关爱服务。三是建立健全未成年人多元综合救助帮扶机制，对未成年受害人积极开展法律援助、司法救助、生活救助医疗救治、心理干预、转学安置、临时监护等多元救助，加快全县未成年人保护工作站和女童保护指导中心实体化建设，实效化运行。积极发挥安化县志愿服务工作联合会等社会组织和志愿者协会在未成年人保护领域帮扶救助和志愿服务作用。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2023年12月）

制定工作方案。各村（社区）要结合工作实际迅速行动，成立开展“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动领导小组，及时组织召开村（社区）动员暨培训会议，全面安排部署“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动工作，扎实开展工作。

（二）重点排查阶段（2023年12月29日至2024年1月18日）

     田庄乡社会治安和应急管理办、社会事务综合服务中心、妇联、派出所、司法所、乡未成年保护站组成联合行动小组，对辖区内重点区域、重点场所、重点儿童、重点家庭进行为期三周的专项重点治安排查。要求迅速对辖区内重点部分形成强大震慑，增强未成年人自我保护的意识，将“保护未成年人从源头预防”的观念深入全体干部职工。

（二）工作实施阶段（2024年1月至2024年6月）

对照4个方面的重要任务和具体要求，扎实有序推进各项工作，确保实现既定工作目标。

（三）总结回顾阶段（2024年7月）

各村（社区）要对照工作目标、要求和标准，及时总结专项行动开展以来的经验做法、存在的问题困难和意见建议，并上报至乡社会治安和应急管理办。

（四）跟进巡查阶段（2024年8月-2024年12月）

田庄乡“利剑护蕾·雷霆行动”联合行动小组在该阶段继续不定期对学校、旅馆等重点场所、重点行业进行监督，对重点人员进行摸排管理，持续性组织对相关人员进行宣传学习教育。

五、工作要求

1.加强组织协调。各村（社区）要强化责任担当，提高站位，积极作为，把开展“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动作为当前的重点工作来抓，做到一月一汇报，联动社会各界资源，共同筑牢未成年人免遭侵害“安全墙”。

2.注重工作实效。对标“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动任务要求，理清工作重点、细化工作措施、把握时间节点，坚决做到排查不漏户、处置不敷衍、服务不走偏，切实为未成年人健康成长提供多层次、全方面的保障。

3.广泛宣传引导。利用微信公众号、短视频等媒介广泛宣传有关专项行动精神和相关法律法规政策，形成保护未成年人合法权益的浓厚氛围。同时按照“积极稳妥，内外有别，确保稳定”的原则，对凡涉及妇女儿童敏感的舆情，要加强沟通、信息互通，制定应对预案，尽早发现、科学研判、及时处置、适时发声，合力引导舆论，防范造成二次伤害和负面炒作引发的不稳定因素。