2023年，小淹镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，以建设“平安小淹”“法治小淹”为主线，统筹推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法，切实把法治政府建设贯穿于社会治理全过程，融入乡村振兴战略始终，奋力开创全面依法治镇工作新局面。现将一年来工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）不断加强法治政府建设的组织和领导

一是压实领导责任。认真落实党政主要领导履行法治建设第一责任职责，组织召开党委全面依法治镇委员会会议，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与其他重点工作同部署、同推进、同督促、同考核。按照《小淹镇“八五”普法规划》要求，积极开展普法活动，按时报送“八五”普法中期评估自评报告和台账资料。镇党政主要负责同志做到法治建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调督办，推进重点工作任务落实。

二是组织集中学法。科学制定《小淹镇党委中心组学习计划》《小淹镇领导干部2023年学法计划》，将《习近平法治思想学习纲要》和党的二十大精神以及《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》《禁毒法》《信访工作条例》等作为重点学习内容。严格落实镇党委班子会前集中学法制度，镇党委中心组每月开展一次集中学法。法治政府建设工作经费由镇财政所纳入财政预算，社会治安和应急管理办负责组织、督导个村（社区）具体开展普法宣传活动。今年以来，社会治安和应急管理办联合小淹社区、老安村、百足村等村（社区）以全民国家安全教育日、农村法治宣传教育月、国际禁毒日、宪法宣传周等活动为契机，开展了反电诈、禁毒、防范非法集资、民法典宣传等形式多样、内容丰富的法治宣传志愿服务活动，确保学法责任、任务、效果三落实。

三是履行述法职责。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》、《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》文件精神，开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述责述法工作，将法治建设作为党政班子述职的重要内容，进一步压实法治建设工作责任。

（二）不断完善法治政府建设的制度和措施

一是坚持依法行政理念。严格落实“三重一大”制度，认真贯彻上级部门有关执法行为规范的要求。镇综合执法大队严格规范执法行为，始终坚持依法行政、规范执法的原则，从执法队伍建设、完善执法监督机制、提升执法效能、文明执法等方面多措并举，不断提升规划执法质量和水平，切实做到文明执法、规范执法，较好落实了工作责任制。

二是强化依法决策意识。严格落实“一村一法律明白人”制度，共培育“法律明白人”54人；苞芷园村、老安村聘请了律师担任法律顾问并充分发挥作用，为科学决策、民主决策、依法决策提供了队伍和服务保障。

三是完善矛盾联调机制。发挥司法职能作用，对重大信访矛盾纠纷，整合社会治安和应急管理办，司法所、派出所、自然资源和生态环境办、农业综合服务中心等部门资源，联动化解，规范流程，提升质效，今年全镇共排查化解矛盾纠纷188起，办理来访（投诉）信访件42件，有效引导基层群众逐步养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，为村支“两委”依法治村保驾护航。

四是推进法治乡村建设。全面落实村级事务公开，发挥村民代表作用，推行“遇事同群众商量、办事请群众到场、好事与群众分享”。把法治乡村建设作为推进全面依法治镇的一个抓手，为小淹镇全面推进乡村振兴战略提供强有力的法治保障。充分发挥肖家村美丽屋场、苞芷园村法治文化广场、各村（社区）反邪教“一墙一窗”阵地作用，推动法治文化阵地遍地开花。

（三）不断提升法治政府建设的能力和水平

一是营商环境持续优化。聚焦突出问题，切实把优化营商环境与各项重点工作结合起来，组织镇村干部学习优化营商环境相关文件精神，开展涉及市场主体权利义务地方性法规、规章、规范性文件清理，组织宪法、民法典、国家安全、开展防范非法集资、打击电信诈骗、毒品预防、预防青少年犯罪、防范自建房违法搭建等法治宣传活动20余次，形成了“人人学法，人人普法”的浓厚氛围。

二是政务服务持续规范。持续深化“放管服”改革，全面践行”一网通办”“一次办成”“只跑一趟”工作理念，定期开展政务服务培训和督导。进一步优化镇政务服务大厅和各村（社区）党员群众服务中心窗口设置，落实首问负责、限时办结等工作制度。通过完善窗口内容、显示屏循环播放业务流程、发放便民服务手册等方式，不断提高服务效率和水平。

三是法治队伍持续壮大。加大对村（社区）政务工作人员的培训力度，定期召开培训会，规范服务行为，不断提高工作人员的业务水平、理论水平、服务意识和行政效能。抓实法律人才培养，通过举办法律明白人培训、参与矛盾案例调解技巧演示、调解文书制作归档等提升调解员的素质、技巧、职业道德，矛盾纠纷调处率、成功率和群众满意率大幅提升。

二、下一步工作措施

一年来，我镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在着许多不足。一是法律相关人才较为缺乏，从事法治政府建设有关工作人员数量有限；二是法治意识培养有待加强，还需进一步加强学习培训。三是宣传教育方式有待丰富，普法宣传教育的措施、方法变化不大。接下来，我镇将从以下几个方面持续发力，着力提升法治政府建设水平：

（一）强化依法行政观念，提高法治建设能力。健全完善领导干部和机关单位工作人员学法制度，加强法制教育培训，充实社会治安和应急管理办、综合行政执法大队等关键部门的人员实力，不断提高行政执法队伍的整体素质，推动行政行为规范化，切实转变机关职能，提高依法行政能力，提升公共服务水平。　　

（二）加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理群众信访工作机制，坚持调解优先、调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。持续开展《信访工作条例》宣传活动，努力总结推广好经验、好做法，倡导依法、合理信访。　　

（三）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用“村村响”广播、网格微信群、“安化小淹”微信公众号、电子显示屏、宣传专栏等媒介或渠道广泛宣传各类法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、全镇人民法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。

                               小淹镇人民政府

2023年12月10日