中共长塘镇党委关于巡察整改进展情况的通报

作者：发布时间：2024-05-08 信息来源：安化县长塘镇人民政府浏览数：

中共长塘镇党委

关于巡察整改进展情况的通报

（向社会公开稿）

根据县委统一部署，2023年4月6日至7月10日，县委第一巡察组对我单位开展了巡察。2023年8月22日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委组织巡察整改情况

（一）提升站位，高度重视。自巡察整改反馈会召开后，镇党委高度重视，充分认识到这些问题的危害性和严重性。把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会，认真学习，深入研究，对巡察组反馈的意见坚决拥护，反馈的问题照单全收。

（二）加强领导，成立组织。为切实加强长塘镇巡察整改工作的组织领导，成立了长塘镇党委巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任常务副组长，班子其他成员任副组长，镇党政办、党建办、镇纪委、财政所、社会事务办、经济发展办、社会治安与应急管理办、自然资源和生态环境办、农业综合服务中心、社会事务综合服务中心、综合行政执法大队等相关部门单位主要负责同志、各村（社区）党组织书记为成员，全面负责整改工作。

（三）研究措施，制定方案。8月28日，组织召开巡察整改部署会议，对巡察反馈问题进行梳理、分析，将反馈的39个问题分解到班子成员、部门。经过深入的调查研究后，9月4日召开巡察整改专题会议，逐项研究具体整改措施，建立整改台账，整改方案形成后，以党委文件形式上报联系纪检监察室、县委巡察办、县委组织部、县纪委监委。

（四）督促整改，压实责任。对整改工作采取定期调度的方式，全面掌握整改工作情况；对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

（五）建章立制，提升实效。以此次巡察整改为契机，建立了《长塘镇财务管理办法》等，进一步加强了制度管理，建立了长效机制。

截至11月22日，巡察反馈的39个具体问题，34个已完成整改，4个基本完成,1个长期整改；巡察移交的4个立行立改问题，4个已完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）政治站位不高，对政治理论学习不深，学用脱节

1.镇党委理论学习中心组学习形式化。学习制度不完善，学习停留在读文件应付、抄笔记迎检，学习讨论走过场，没有立足长塘镇实际形成贯彻落实的具体思路、措施。

整改情况：一是印发《长塘镇党委理论学习中心组学习制度》，并严格按照流程开展中心组学习。二是征订《习近平走进百姓家》《新征程再出发》等书籍，持续抓好理论学习中心组成员自学，不断提升理论学习的广度、深度。三是8月28日邀请县委宣传部人员旁听指导长塘镇党委理论学习中心组会议，会议达到预期效果。四是围绕高质量发展、意识形态、应对风险挑战、全面从严治党等主题，结合我镇工作实际，提出发展中面临的突出问题、社会群众关注的热点难点问题，形成贯彻落实的具体措施。

完成情况：完成。

2.党组织和党员干部学习教育不扎实。2021年开展党史学习教育活动策划不够，对本地邓克明将军故事等红色资源挖掘不深；“学习强国”平台推广不力、使用不多。

整改情况：一是在5月份的主题党日活动上，组织学习习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话以及《湖南省宗教事务管理条例》、《湖南省民间信仰活动场所管理办法》等；5月9日，召开镇村干部集中培训会，学习党的二十大精神。二是挖掘邓克明将军故事等红色资源，出台邓克明将军纪念馆设计方案，已申报廉政教育基地，正在收集邓克明将军相关物品。三是印发《学习强国评比活动工作方案》，每周通报学习强国使用情况，组织学习较少的干部开展集中学习。

完成情况：基本完成。

3.对意识形态工作极端重要性认识不足。镇党委存在重经济轻意识形态工作、风险研判和排查不到位、宣传工作阵地建设不强等问题。

整改情况：一是印发《关于成立宣传思想工作暨意识形态工作领导小组的通知》和《长塘镇关于意识形态工作责任制实施细则》，从严从实抓好干部意识形态管理。二是在党委中心组学习会议上，组织学习意识形态相关文件。三是印发《长塘镇意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作方案》，对宣传工作阵地和内容进行了全面排查，更新美篇、微信网格群、宣传栏、广告牌、电子显示屏、文化活动场地等内容，收回破旧国旗一面。四是印发《长塘镇新时代文明实践所（站）实施方案》，每月开展理论宣讲、文化活动、科普宣传、志愿服务等丰富多彩的文明实践活动。五是封闭非法宗教场所，查封带有宗教性质的物品，定期开展宗教场所巡查，并对负责人开展宗教政策宣传。

完成情况：完成

（二）履职担当不够，贯彻落实上级重大决策部署有差距

4.森林防火工作落实不到位。

整改情况：印发《长塘镇2023年森林防灭火工作实施方案》和《2023年长塘镇重点节假日森林防灭火实施方案》，发布违规野外用火举报奖励方法，多次召开森林防灭火工作部署会议，通过宣传车、悬挂宣传标语等形式进行森林防灭火宣传，完成应急处置队伍建设，多频次开展野外巡查，对野外用火人员采取写出深刻检讨、协助宣传等处理措施，严格落实特护期内的坐班值班制度。

完成情况：完成。

5.贯彻落实乡村振兴重点工作不力。

整改情况：一是各村（社区）脱贫劳动力的务工信息已更新至11月。二是印发《关于下达2023年度农村户用厕所改造建设计划任务的通知》，涉及9个村760户，与专业施工队伍合作，每周通报施工进度情况，目前已全部完成。11月7日开展全镇帮扶责任人业务培训，同时派出工作专班到各村（社区）督导乡村振兴工作，给予两名走访未到位的帮扶责任人组织处理。三是经过对全镇产业帮扶项目进行全面排查，部分产业分红已经到位，但有部分企业因目前经营困难，暂未完成分红，我镇正在积极对接上级部门，申请相关产业扶持政策。

完成情况：基本完成。

6.村集体经济普遍薄弱。镇党委在发展村集体经济方面思路不宽，方法不多，缺乏有效措施。全镇只有5个村（社区）集体经济收入超过5万元，大部分村（社区）暂无支柱产业。

整改情况：一是9月4日召开专题会议，研究部署发展村集体经济。二是坚持“一村一策或一村多策”，各村（社区）制定集体经济发展规划，通过股份合作、利用现有资源、稳定现有扶贫项目实现村集体经济的增收。三是8名干部在9、10月份两批次参加在长沙举办的致富带头人培训，拓宽村集体经济发展思路。

完成情况：长期整改。

（三）履职担当不够，贯彻落实上级重大决策部署有差距

7.落实耕地保护和新增耕地“春苗”行动不力。2020年以来，中央、省发现长塘镇违法用地问题存量12处，仅整改到位3处，还有9处未整改到位。2023年新增耕地“春苗”行动存在工程恢复不到位、耕种措施落实不力等突出问题，落实耕种面积低于全县平均水平。2023年某村村民占用耕地修建地坪。

整改情况：一是班子会议多次研究违法用地问题存量整改措施，并调度工作进展情况。印发《长塘镇自然资源违法问题整治“百日攻坚”专项行动方案》，明确时间节点和责任人，长塘镇自然资源存量违法用地问题整改百日攻坚任务共40宗，目前已销号29宗，完成率72.25%，巡察反馈意见中的9处已整改到位。二是组织4个工作小组分片区开展“春苗”行动回头看，对发现的问题及时进行整改，截止目前，新增耕地已全部落实耕种。三是村民占用耕地修建地坪已恢复耕地并落实耕种。四是建立耕地保护长效机制，印发田长制、农村宅基地等方面的文件，压实相关部门、联村领导、驻村干部、村干部的监管责任。截至目前，已召开4次农村宅基地管理例会，按程序审批建房申请141份。

完成情况：完成。

8.落实污染防治要求不坚决。畜禽养殖粪污治理措施不力，部分村存在畜禽粪污直排现象，周边群众反映强烈。环境治理工作不到位，对非法采砂、采矿现象打击处理不力。

整改情况：一是在全镇开展畜禽养殖场问题摸排，共摸排出问题养殖场46家，指导问题养殖户开展问题整改，截止目前已整改21家，退养6家，正在整改19家。对沂溪流域共36家养殖场制定一场一策整改方案，对有突出污染问题的24家养殖场分类采取退养、强制引入环保设备、控制存栏量等整改办法，定期开展巡查，截止目前，沂溪流域范围内减少养殖规模1700余头，退养2户，新修沉淀池21座,新增粪污处理设备4套。二是加大对河道、矿山的巡查力度，拆除非法占用河道建筑1起，暂未发现非法采砂、采矿行为。

完成情况：完成。

9.贯彻新发展理念不足。镇党委对如何实现经济高质量发展缺乏理论层面的深思考和硬举措。

整改情况：一是党委中心组在8月28日集中学习习近平总书记关于扎实推动经济高质量发展重要论述，并结合长塘实际，如何实现高质量发展开展研讨。二是印发《长塘镇招商引资竞赛实施方案》，已建立在外知名人士台账，成功引回招商引资项目1个。三是已建立全镇资产资源台账。四是转变发展思路，补强村集体经济产业链，进一步增强村集体经济收入和带动脱贫群众增收。

完成情况：完成。

10.防范化解债务风险能力不强。大部分村（社区）因建设村级公益项目而产生负债，数额较大。某村因债务官司导致村级账户被封，公款拨付至会计私人账户归镇财政所保管。

整改情况：一是印发《关于开展长塘镇债权债务清理的工作方案》，对已列支而未冲的应付款项目进行调账，建立控债化债制度，杜绝隐性债务的发生。二是按照《安化县乡镇、村（社区）投资项目决策办法（试行）》（安政办发[2023]5号）文件精神，印发《关于成立长塘镇投资项目决策委员会的通知》，并严格审核村级建设项目，防止村级债务增加，目前未收到村级项目建设申请。三是村级账户已解封，将严格按照财务制度进行管理。

完成情况：完成。

（四）执行中央八项规定有偏差

11.违规公务接待。2019年、2020年还存在无公函接待现象。

整改情况：2019年、2020年还存在无公函接待现象已立行立改。今后，严格执行中央八项规定，按照有关要求和《长塘镇机关管理制度》进行接待。

完成情况：完成。

12.未实行村级零接待。部分村存在村级接待。

整改情况：相关村已退回村级接待资金至村级账户。10月24日开展村级财务培训，各村（社区）支书、财务人员参加，对村级报账等业务进行系统性培训。

完成情况：完成。

13.三公经费控制不严。

整改情况：已科学制定三公经费预算，严格控制三公经费支出。

完成情况：完成。

14.存在形式主义。学风文风不实，某部门2020年-2022年工作总结，部分内容雷同。

整改情况：2023年9月25日，镇党委书记对分管领导进行谈话提醒。2023年11月8日，镇纪委对某部门负责人给予批评教育处理，责令其加强工作态度，认真做好相关工作。同时，加强干部的文风教育，严格审查工作总结、工作汇报等材料。

完成情况：完成。

15.违规列支礼金。

整改情况：一是各村（社区）已向镇纪委出具情况说明，根据情况说明，各村均召开会议进行集体研究，并按要求整改到位。二是印发《长塘镇村级财务管理办法》，进一步加强财务管理审核，严禁违规列支礼金等行为。

完成情况：完成。

16.违规发放奖金、补贴。

整改情况：违规发放奖金已全部收回至财政账户，并严格执行财经纪律，根据政策要求发放奖金。

完成情况：完成。

17.公车管理不规范。

整改情况：严格执行《长塘镇机关管理制度》及公务用车管理规定，规范公车管理，已按要求整改到位。

完成情况：完成。

18.超标准报销差旅费。

整改情况：已收回相关责任人超标报销部分，对相关责任人进行约谈。

完成情况：完成。

（五）党风廉政建设落实不力，“一岗双责”履职不到位

19.“两个责任”落实不到位。党员干部违纪违规现象频出，2019年10月以来受党纪政务处分或组织处理的干部有10人。

整改情况：多次召开干部队伍作风建设会议，反复强调工作作风纪律的重要性，观看相关警示教育视频，强化村党组织负责人纪律意识、规矩意识，加强村干部的监督与教育。制定了《关于进一步提升干部作风加强干部管理考核方案》，强化作风纪律意识。

完成情况：完成。

20.镇纪委监督执纪力度弱化，“三转”不到位。镇党委委员、纪委书记为林山塘冲社区联村领导，兼任了“三长制”。

整改情况：2023年4月14日，经长塘镇党政班子会议集体研究，镇党委委员、纪委书记已不再兼任“三长制”工作。

完成情况：完成。

21.“刹人情歪风”整治效果不佳。

整改情况：一是通过网格群、主题党日活动等方式，加强刹人情歪风相关政策精神宣传，日常以及节假日在微信群里发布节前提醒和相关具体要求。二是5月12日，镇人大会表决通过《关于深化红白喜事移风易俗的决定》。三是多次组织镇村干部集体学习相关文件精神，加强对于“刹人情歪风”专项治理的重要性认识，严格执行“刹人情歪风”专项治理工作要求，加强镇村两级监管，形成合力。四是各村（社区）将“刹人情歪风”纳入村规民约，加强对党员群众刹人情歪风的管理。

完成情况：完成。

（六）财经制度执行不严

22.存在政府采购不规范、大额经费支付给个人、固定资产管理不到位、项目资金支付依据不足、支付凭证无领导审核签字、罚没资金未入账、账务处理不规范、财务报账制度把关不严、白条列支等问题。

整改情况：一是规范政府采购程序。强化业务培训，组织对采购操作人员进行培训，并严格履行政府采购程序，采购前组织采购人员对采购项目进行需求论证，及时公开采购项目公告、项目预算金额、采购合同等政府采购信息，加强合同履行和组织采购项目的验收，按采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。

二是规范临救资金管理。2023年临时救助资金已由县财政局直接发放，不再发放至乡镇，此外，急难型临时救助资金通过乡镇财政所进行发放，不再转入个人账户，并设立专项账套。

三是加强固定资产管理。开展固定资产清查，建立固定资产台账。明确专人管理，在固定资产调拨、报废、变卖等处置上，固定资产管理人应先申报获得审批后进行相应处置。固定资产产生后，第一时间进行入账登记，遵循账、卡、实物相统一的原则，形成电子台账，并且保证管理部门之间信息共享。

四是建立建全报账制度。参照乡村振兴项目资金报账所需资料，根据不同工程服务类别，完成报账所需资料清单的制定。

五是规范支付凭证签字程序。相关凭证已由领导进行审核补签。严格执行领导未审核未签字凭证一律不付款、不入账的要求。

六是规范罚没资金入账。严格执行罚没资金的规定，及时入账处理。

七是杜绝白条列支。关于白条列支的相关凭证已找回。

八是规范敬老院管理。敬老院已于2022年3月1日进行取缔，并对敬老院场地、账目及固定资产已进行封存处理。11月27日，镇纪委联合民政部门约谈通溪敬老院负责人，调查白条列支的情况。敬老院开支中涉及到的玉米、食用油等已全部开好发票，并在财政所入账。

完成情况：完成。

（七）村级财务监管不力

23.村账镇代管中心形同虚设，财政所长没有兼任村账镇代管中心主任，财政所未切实履行村级报账复核和监督管理责任。存白条列支、大额提取现金、大量使用现金支付、发放误工补贴不规范、财务报账制落实不严、专项资金挪作他用、虚列支出套取经费、村集体资产管理不到位，收入未入账、并村长期未并账等问题仍然存在。

整改情况：一是经镇党委会议研究同意，任命财政所所长兼任村账镇代管中心主任。二是10月24日，组织各村（社区）支书、财务人员开展村级财务业务培训。印发《长塘镇村级财务管理办法》，并组织相关人员进行学习。三是超额报销、虚列支出资金已退回村级账户。四是印发《长塘镇固定资产管理办法》，各村（社区）已建立固定资产台账。五是某村的4万元维修款在今年用于自来水水池维修项目，并已按要求进行报账。六是镇纪委已对两个村两委成员进行约谈。七是印发《关于开展长塘镇村（社区）资金收入专项督查的通知》，对17个村（社区）开展资金收入专项督查。

完成情况：基本完成

（八）依法行政落实不到位

24.2022年以来，综合行政执法大队在执法过程中存在询问笔录中询问人未签名、听证权利告知书未送达给当事人现象，执法程序不到位。行政执法人员资格管理不到位，2023年综合行政执法大队有2人未取得行政执法资格证。

整改情况：9月27日，召开长塘镇综合行政执法流程培训会，组织相关人员学习执法程序、文书制作等内容；10月20日，组织执法人员学习司法局编写的《安化县乡镇综合行政执法文书范本（2021年版）》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规；所有办理的行政执法案件，案卷均交由行业主管单位法制部门审核；综合行政执法大队有6人考取行政执法资格证，另外未取得行政执法资格证的2人经镇党委研究，调离综合行政执法大队。

完成情况：完成。

（九）为民服务上还有所欠缺

25.镇党委在着力解决百姓急难愁盼问题上力度不够，在教育、医疗、交通、饮水、社保等方面的基本需求仍存在问题。

整改情况：一是2023年9月开学之前已完成大荣学校塑胶跑道改造项目。二是制定突发公共卫生事件应急预案，及时预判突发事件的风险度，及早储备应急物质及药品。三是经与县级有关业务部门对接，农村客运线路暂无法开通，下一步，继续发挥人大政协的职能，积极向县有关部门建言献策。四是做好饮用水问题摸排，根据摸排结果已做出相应处理。五是印发《长塘镇被征地农民社会保障工作方案》，成立工作专班，明确工作职责。组织相关村开展业务培训，多次进行业务督导，目前，失地农民保险工作正在推进中。

完成情况：基本完成。

（十）党建主体责任履行不到位，党建基础工作不扎实

26.党建引领意识不强，存在形式主义。比如部分村（社区）2020年与2021年党总支年度工作计划雷同。

整改情况：11月7日全镇开展了党建业务培训，党委副书记解读《中国共产党党支部工作条例》，党委委员、组织委员进行党员发展工作培训，提升全镇党务工作水平。党委委员、组织委员于2023年10月30日对该村总支部书记进行了谈话提醒。2023年11月6日该村召开总支部委员会重新审核2023年党建工作计划。多次组织党建办人员对全镇党组织开展党建工作督导，重点督导三会一课、年度工作计划、党费收缴、积分管理等工作开展情况。

完成情况：完成。

27.民主生活会和组织生活会程序不严谨，谈心谈话未全覆盖，批评与自我批评环节不到位，互评人数不够，辣味不足。

整改情况：10月26日，党委委员、组织委员、机关支部书记已对相关责任人进行谈话提醒。11月6日党委委员、组织委员、机关支部书记组织党建办、机关支部委员学习相关规章制度及党建业务。4月、7月、11月主题党日活动均有安排党员讲授党课。今后，严格执行民主生活会会议纪律，按照程序开展民主生活会。

完成情况：完成。

28.部分支部存在党费收缴不规范、党员积分管理不实、流动党员管理不到位、党员公开承诺流于形式等现象。

整改情况：一是10月26日，组织对机关支部党员干部进行党建业务培训，学习党费收缴及积分相关文件精神；11月7日全镇开展了党建业务培训，党委副书记解读《中国共产党党支部工作条例》，党委委员、组织委员进行党员发展工作培训，提升全镇党务工作水平。二是相关责任人已补交党费，并对各党支部收缴党费情况进行认真核查。三是多次组织党建办人员对17个村（社区）开展党建督查，建立问题清单，对发现的问题限时整改。四是每月机关支部党员积分在公示栏进行公开，在各村（社区）开展积分管理回头看。五是全面清查党员公开承诺书，目前暂未发现其他问题。六是建立326名流动党员管理台账，在流动党员微信群开展相关工作。

完成情况：完成。

29.未及时处置违纪党员。2015年8月，党员田某某因犯盗窃罪、信用卡诈骗罪被判有期徒刑15年，剥夺政治权利二年，村镇两级至今未对该党员进行处置。

整改情况：长塘镇纪委于2023年6月2日启动对田某某调查，2023年7月20日，已将该案件移送安化县纪委监委审理，2023年8月23日，安化县纪委已给予田某某开除党籍处分。加强镇纪委监督执纪力度，增强监督管理力度，严格通报问责，规范工作纪律。

完成情况：完成。

30.违规发展党员。2009年6月发展预备党员王某某、陈某某，伪造相关会议资料，发展程序上违规。

整改情况：经联点领导、驻村干部、党建办成员对相关人员进行走访调查，查阅相关档案资料，形成调查情况报告。10月17日上午，经该村党总支部研究，一致认可王某某、陈某某的党员身份。下午，经镇党委研究，一致同意认定王某某、陈某某的党员身份。

完成情况：完成。

31.党组织管理有漏洞，选人用人把关不严。部分村党建专干均为非党干部。

整改情况：已于2023年6月全部整改到位。

完成情况：完成。

（十一）班子和干部队伍建设抓得不够有力

32.干部选拔任用工作把关不严，程序不规范。2019年以来，镇党委开展了4次股级干部选拔任用，未严格按规定程序开展，部分环节缺失，党委集体研究讨论干部的把关作用发挥不够，且未按要求到县委组织部备案。

整改情况：一是11月2日在党政班子会议上组织学习《关于进一步规范股级干部管理的意见》、选人用人工作制度等内容，提高领导干部的思想认识。二是印发《长塘镇选人用人工作方案》，严格按程序开展干部的选拔任用。三是结合机构编制违规违纪违法问题清理整治“回头看”工作，查出病假未履行手续问题1人，在2023年9月7日整改到位。四是加强党委集体研究讨论干部的把关作用，及时做好备案工作。

完成情况：完成。

33.执行机构“三定方案”不严。超职数配备副股级干部4名。

整改情况：一是11月2日组织党政领导认真学习“三定方案”和《关于进一步规范股级干部管理的意见》，提高思想认识。二是11月13日召开党委会议对超职数配备的副股级干部进行研究，并按程序进行免职。三是今后严格执行机构“三定方案”，按程序和要求进行股级干部配备。

完成情况：完成。

34.因私出国（境）证件保管不规范和人才流失比较严重的问题仍然存在。比如，长塘镇有13名公职人员的出（国）境证件保管不到位。2019年以来，长塘镇共调出19名公职人员，其中绝大部分都是青年人才。

整改情况：经核查，我镇有25人办理出（国）境证件，其中1人因保管不善，已遗失，正在办理注销；2人证件已过期；其余人员证件均保管在党建办。今后严格执行因私出国（境）公职人员管理的要求，将因私出国（境）证件保管工作情况纳入干职工绩效考核，确保干职工出国（境）证件按时上交。印发《长塘镇中层干部鼓励激励实施办法》，畅通青年人才晋升渠道；建立35岁以下年轻干部导师帮带结对台账，由党政领导和部门负责人对20名干部开展一对一导师帮带；收集58名青年人才的基本情况，与年轻干部开展谈心谈话43人次，了解其思想动态；年轻干部积极深入各村（社区），积累工作经验；组织开展植树、镇区环境整治、缅怀先烈、庆“七一”趣味知识抢答赛等活动，增加年轻干部的归属感。

完成情况：完成。

35.村（社区）班子建设不力，发展规划不科学，后备力量不足、村级监督委员会履职不力，“四议两公开”制度执行不到位。

整改情况：一是2021-2023年发展党员66人，其中35岁以下39人；中专及以上学历48人；女性22人。2023年入党积极分子存量114人，其中中专及以上学历64人；40岁及以下88人。2023年储备村（社区）优秀年轻干部71人，其中中专及以上学历48人；中共党员47人。二是重新审查监督委员会的签到记录和相关文件，联村领导已对该村村干部、监督委员会成员进行批评教育，并组织全镇的监督委员会成员开展业务学习。三是某村窄路加宽工程项目因未及时将资料整理存档而缺少的材料，已按要求补齐资料。

完成情况：完成。

（十二）问题整改不到位

36.落实县委关于水厂集中管理决策缺乏有力举措。根据县委常委会2020年第19次会议精神，全县乡镇规模水厂及配套设施无偿划拨给安化县城乡供水有限公司经营管理，长塘水厂至今未完成交接工作。违规承担应由其他单位自行支付的住宿费未整改到位。

整改情况：已与安化县城乡供水有限公司签订移交协议。违规承担的住宿费已要求相关责任人退回。

完成情况：完成。

（十三）整改实效不明显

37.长塘镇对于非法买卖土地、占用耕地办建设、畜禽养殖粪污治理、违规采砂采矿的现象禁而不绝。

整改情况：一是对所辖17个村（社区）开展全面摸底排查，暂未发现新增非法买卖土地情况；调整长塘镇农村宅基地管理领导小组，今年共召开4次农村宅基地管理例会，按程序审批发证141张。二是在全镇开展畜禽养殖场问题摸排，共摸排出问题养殖场46家，指导问题养殖户开展问题整改，截止目前已整改21家，退养6家，正在整改19家。对沂溪流域共36家养殖场制定一场一策整改方案，对有突出污染问题的24家养殖场分类采取退养、强制引入环保设备、控制存栏量等整改办法，定期开展巡查，截止目前，沂溪流域范围内减少养殖规模1700余头，退养2户，新修沉淀池21座,新增粪污处理设备4套。三是由农业综合服务中心、综合行政执法大队、自然资源和生态环境办加强违规采砂采矿的巡查，并发动群众举报违法线索，截至目前，共处理4起案件。

完成情况：完成

（十四）未建立整改长效机制

38.党内政治生活不严肃、财经制度执行不严、村级财务管理不规范、非党干部任党建专干、行政执法人员无执法资质等问题依然存在。

整改情况：一是严格按照党章党规进行党内政治生活，已按要求开展民主生活会、组织生活会、“三会一课”等活动。建立党务干部备案制度，每季度调度党务干部任职情况，未再出现非党人员任党务干部情况。二是综合行政执法大队6人通过执法证考试，未取得执法证的2人调离综合行政执法大队。三是完善财务管理制度，印发《长塘镇机关管理制度》和《长塘镇村级财务管理办法》，加强报账资料审核把关，规范报账流程，明确岗位职责和权限；每周召开财政所例会，解决存在的问题，提高从业人员业务水平。