安药领〔2024〕2号

关于印发《安化县中医药健康产业2024年

工作要点》的通知

各乡镇人民政府、县直相关单位：

经安化县中医药健康产业发展协调领导小组同意，现将《安化县中医药健康产业2024年工作要点》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

　　　　　　　 安化县中医药健康产业发展协调领导小组

　　　　　　　　　　　　 2024年3月19日

安化县中医药健康产业2024年工作要点

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的战略部署，瞄准湖南省建设中医药强省和创建国家中医药综合改革示范区的战略目标，以益阳市建设国家中医药综合改革示范区先导区为契机，立足资源优势，积极抢抓政策和市场机遇，围绕“药、食、健”发展方向，突出“服务”抓手，着力推进全县中医药健康产业高质量发展，将中医药健康产业打造成全县又一个百亿强县富民的支柱产业。

二、工作目标

2024年，全县中医药健康产业力争出产中药材13.5万吨，实现综合产值达56亿元以上，工业产值达10.2亿元；工业税收1100万元以上；新引进产业链项目3个以上；新增规模以上工业企业1家，高新技术企业1家；安化黄精种植面积达12.55万亩，采收1万亩，年产黄精2万吨，实现综合产值32亿元。

三、工作措施

（一）品牌先行，突显优势。一是继续推进安化黄精形象门店推广工程，制定“安化黄精馆”指导标准，鼓励企业在全国大中型城市建设安化黄精馆3家以上。二是组织企业参加农博会、产品推介会等相关节会活动，每年参会参展不少于4次。三是加大品宣力度，高标准定位安化多花黄精公共品牌。在省、市、县城区、地铁、高速公路等地点投放广告，力争加大各级媒体对黄精产业品宣的占比。四是申请承办高峰论坛、大型节会等活动，以活动扩大公共品牌的影响力。结合长沙市安化商会年会举办首届“安化黄精之夜”大型活动，推介安化黄精产品，打响安化黄精品牌，坐实“湖南黄精”第一的地位。五是做好公众号、视频号的维护工作，引导错位特色化发展理念。

（二）项目为王，龙头引领。一是跟踪服务重药、步长制药、同仁堂、珍宝岛·亳州中药材交易中心有限公司、中科院广州电子科技有限责任公司等意向项目，力促在安落地建设，补齐以共享车间为重点的二产短板。二是力争新合新安化县功能性食保健品综合开发产业项目、原川公司安化大健康产业项目、酶时代黄精固体饮料开发项目、博瑞黄精精深加工项目、梅山黄精“健字号”产品开发项目尽快落地建设。三是扶持建设黄精种植示范基地15000亩，充分发挥示范基地引领作用，辐射带动广大农户发展林下黄精种植。四是鼓励企业争创农业产业化龙头企业、林业产业化龙头企业、国家级家庭农场、国家级示范社等。引导企业申报中国绿色食品认证，注册商标。

（三）行业规范，抱团发展。一是充分发挥中药材产业协会管理作用，从严把控地标的授权使用，规范从业人员执业行为，维护行业信誉，建立健全行业发展自律机制。二是规范运用种植技术标准，鼓励药企药农广泛使用种子实生苗，缓解由于无性繁殖导致的种源退化问题，保持“安化黄精”基因优势。三是鼓励企业完善产品溯源体系，建立产品“身份证”，明确责任划分，传递质量信号，实现产品从生产到销售全过程的有效监控，树立行业标杆，保障“安化黄精”质量品质。

（四）技术支持，科创发展。一是依托益阳医专，建立全县23个乡镇黄精种植基地的土壤理化性质、黄精品质数据库。二是鼓励企业与科研院所、省级专家工作站、药食同源工程中心合作，以科技创新带动产品开发，延伸产业链条。三是举办安化黄精培训班，重点培训产品包装设计、广告宣传、市场营销、种植技术等方面，全年组织专题培训班4次以上，参培人员350人以上。四是全年深入企业、合作社、家庭农场80家以上，上门技术服务指导100次以上。五是依托国家产业顾问组，对安化黄精品牌进行新品种选育登记和良种繁育，争取注册安化多花黄精1号等优势品种，同时对安化多花黄精进行身份证注册认证。六是遴选新品种，以药食同源为标准，进一步优化“安五味”品种。

（五）点面结合，融合发展。一是重点开发安化出产、药食同源的药材为原料的药膳食品，进一步推广具有“食药同源、简便验廉，蕴医于食、寓养于膳”特色优势的梅王养生宴。二是深化与文旅部门的合作，指导督促6个中医药健康旅游景点完善配套设施建设。鼓励企业开发便于携带的旅游产品，供游客选购，如中药药枕、香囊、药浴包、药膳预制菜、中草药书签、中药标本等。三是以梅山文化为根基，继承本土中药材历史文化精粹，大力发掘民间传说、名医名方、传统习俗，形成安化中医药产业文化符号，促进以文兴业。四是支持诚丰生态庄园中药材学生教育实践基地，联合各高校、科研院所开展中医药教学实践活动。

四、工作重点

（一）建立一个标准体系。依托省内外科研院所、高校，加强中药材产业标准化体系建设，搭建一套适合安化县情的中药材产品生产和品质标准体系框架，为全面提高中药材产品标准化生产水平、带动中药材产品质量和管理效率提供技术性支撑。

（二）培育一批头部企业。坚持外引内育两手抓。包装一批切实可行的招商项目，列出招商清单，采用专场招商、专场推荐等形式，加大招商引资力度。重点对接与珍宝岛·亳州中药材商品交易中心有限公司，力争合作建成安化黄精产业交易平台；围绕全产业链条，培育壮大本土企业，指导本土企业入规、申报高新技术企业、产业化龙头企业。

（三）落地一批产业项目。充分发挥政府资金的撬动作用，以市场资本主导，打造黄精初加工共享车间；紧盯原川公司大健康项目建设进展，督促大健康项目双烟子项目尽快落地。积极推进新合新安化县功能性食保健品综合开发产业项目、酶时代黄精固体饮料开发项目、博瑞黄精精深加工项目、梅山黄精“健字号”产品开发项目落地建设。    

（四）扶持一个省级黄精良种繁育基地。重点支持中国多花黄精种苗繁育中心完善省级良种繁育基地后续建设，提高安化黄精产业种苗供应能力。依托国家产业顾问组和首席专家对块茎种苗和种子实生苗市场效益和社会效益前景进行充分论证，选育优势品种。鼓励药企药农使用种子实生苗。依托益阳医专，建立土壤理化性质、黄精品质数据库。

（五）建设一个黄精交易中心。制定《安化黄精交易中心建设方案》，按照门店租金“三免两减半”的优惠政策，建设安化黄精交易中心。制定整体策划设计、政策协调。制定安化黄精交易中心入驻门店管理办法。根据相关政策进行转租、管理，落实对符合要求门店给予一次性奖补政策。    

（六）维护一个品牌宣传平台。创建安化黄精公共视频号，在政府门户网开辟黄精专栏，把产业内容视频化，重点科普安化黄精知识、企业产品和企业文化；充分利用高速和国省道和县内高炮等载体，加大宣传力度；依托省、市、县主流媒体资源，大力宣传推广黄精产业。

（七）开发一批药食同源药膳菜品。开发药膳菜品。以黄精为主的安化本土特色药食同源的药材为原材料，开发一批药膳菜品。针对被大众广泛喜爱的药膳菜品，进一步开发预制菜；制定药膳标准。依托科研院所和高校，制定药膳菜品制作标准；加强宣传推广。打造梅王养生宴形象门店，在各大节会和公务接待中推广梅王养生宴，通过传统媒体和新媒体渠道进行线上推介。

（八）挖掘一批黄精文化作品。举办“安化黄精”文化作品征集活动，通过“主流媒体+短视频”模式进行前期宣传预热，面向全国范围内文化工作者进行作品征集，采用“网络投票+专业评审打分”的评选方式，择优选出一批展现安化特色的“安化黄精”文化作品，包括但不限于文字作品、音乐、曲艺、舞蹈、美术、摄影作品等。

（九）举办一次黄精推介活动。充分发挥优势资源，鼓励企业开展各类产品推介活动。举办一次大规模产业活动，为企业搭建平台，推介安化黄精产业，提升“安化黄精”公共品牌影响力。