安工发[2015]23号

关于印发《安化县乡镇（经济开发区）

工会组织示范点管理暂行办法》的通知

各乡镇工会联合会、县经济开发区：

根据省、市总工会指示精神，为全面推进我县乡镇（经济开发区）工会组织规范化建设，充分发挥乡镇（经济开发区）工会组织在全面深化改革、助推经济转型升级和发展和谐劳动关系中的积极作用，经常委会研究决定，现将《安化县乡镇（经济开发区）工会组织示范点管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

                       安化县总工会

                        2015年11月11日

安化县乡镇（经济开发区）

工会组织示范点管理暂行办法

根据中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》、中华全国总工会《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》、中华全国总工会《关于进一步加强开发区、工业园区工会工作的意见》等文件精神，在全县范围内选树一批规范的基层工会组织示范点，通过培养、规范基层工会组织示范点带动全县基层工会组织的全面发展。

一、评选范围

全县各乡镇（经济开发区）工会组织

二、建设标准

1、党委重视政府支持。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工会工作格局，党委把工会工作纳入党建目标体系，定期研究解决乡镇工会工作中的重大问题，支持工会依法独立自主开展工作。建立政府与工会联席（系）会议制度，研究制定涉及职工切身利益的政策规定主动征求工会意见，乡镇工会有经费保障、有办公场所、专门办公设备、职工书屋和活动场所。

2、组织网络健全。建立健全乡镇工会组织机构，配备专职工会干部，工会主席按同级党政副职配备，是党员的进入同级党委班子。工会主席由党委副书记兼任的，配备专职工会副主席，享受乡镇中层正职待遇。区域内工会建会率、职工入会率达到90%以上，所属各基层工会女职工委员会组织健全，农民工入会率达到80%以上；乡镇工会、村（社区）工会和企业工会“小三级”工会网络健全。

3、履行基本职责。源头参与有力，积极反映职工利益诉求。指导职工与企业签订劳动合同，区域内农民工劳动合同签订率达90%以上；积极开展工资集体协商、签订集体合同，企业工资集体协商和履约率达90%以上。建立以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，职工代表大会的各项职权落实到位。劳动争议调解组织健全，劳动安全卫生监督工作落实，区域内企业无严重劳动安全卫生事故、无严重侵犯职工合法权益问题、无群体性事件。

4、指导帮助基层。适时对区域内基层工会工作提出指导性意见，主动与企业进行沟通协商，协调解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。积极代行基层工会难以承担的维权职能。培训基层工会干部成效明显，区域内无严重侵害基层工会干部合法权益问题。加强基层工会自身建设，推行“双措并举、二次覆盖”工作有力，“双亮”覆盖率达到90%，基层工会联合会建设规范，社会化工会干部作用发挥明显；“两个普遍”要求在区域内落实好，工作成效明显。

5、服务职工群众。积极开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化。积极开展职工就业培训，提高职工的竞争能力和创业能力。区域内企事业单位按规定为职工缴纳五险一金等社会保险；做好困难职工帮扶工作，特困职工家庭纳入最低生活保障范围。在会员评议乡镇工会工作中满意度在85%以上。

6、围绕中心开展工作。紧紧围绕乡镇中心工作，推动职工经济技术创新活动深入开展，推动实施职工素质培训工程，广大职工积极投身改革，为发展经济建功立业，文化体育活动丰富多彩。劳动模范、五一劳动奖章（奖状）获得者和单位的培养、评选、表彰及管理工作成效明显。职工之家建设、“工人先锋号”活动开展活跃。

三、创建程序

1、创建时间三年(2016年-2018年)，每年评选6-8个示范点。乡镇（经济开发区）工会根据自身实际，对照评分细则逐条自查评分，自评分在90分以上且工会代表满意率达到90%者可进行县级示范点申报。

2、申报单位填报《安化县乡镇、经济开发区工会规范化建设申报表》（见附件2），提请县总工会考核验收。

3、县总工会对各乡镇（经济开发区）工会示范点实行动态管理。对达不到申报要求的，县总工会做好指导争创工作；对已经评上示范点工会的，每两年进行一次复评，若复评未达到相关标准的，要及时指导并提出整改意见，经整改仍达不到要求的，取消其相应称号。

四、考核验收

1、考核验收方式：由县总工会成立示范点建设考核小组采取直接考核的方式，考核时间为每年的10-11月。

2、考核验收内容：

（1）听：听取本地（单位）党政领导介绍本单位工会示范点建设工作；工会具体汇报示范点建设的具体情况。

（2）查：检查示范点工作的基础台账及相关图片、影像资料，要求资料齐全，装订整齐。

（3）议：示范点建设考核小组根据了解的情况对申报单位进行现场评议、逐项打分。

五、表彰奖励

县总工会每年对本年度示范点单位验收合格后予以命名，颁发相应奖牌和奖励工作经费20000元，并向市总工会申报示范点。对验收合格后的乡镇工会主席个人适当给予奖励。

六、有关要求

1、各单位要建立工会联建联创机制，明确分工负责，针对不同类型，提出相应的建设要求，加强对申报对象的分类培育指导服务，努力打造一批本级样板示范点。

2、各单位要积极开展创建活动和工会示范点建设培育点，县总工会加强指导服务。

3、充分发挥典型带动作用，在抓好示范点建设的同时，以点带面，全面推进，推动基层工会建设全面上台阶。

附1：安化县乡镇、经济开发区工会示范点建设考核评分细则

附2：安化县乡镇、经济开发区工会规范化建设申报表

附件1

安化县乡镇（经济开发区）工会示范点建设

考核评分细则