7月29日上午，备受全县人民关注的中国共产党安化县第十三次代表大会在安化大剧院隆重开幕。安化县委书记刘勇会代表中共安化县第十二届委员会作工作报告。未来五年，安化县将大力实施“三高四新”战略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以全面推进乡村振兴统领经济社会发展全局，坚持生态优先、绿色发展，坚持产业为要、项目为王，坚持茶旅文体康融合发展，坚持创先争优、比学赶超，建设“开放、创新、秀美、富饶、幸福”新安化，奋力谱写社会主义现代化新安化“山乡巨变”新篇章。

在安化大剧院主席台正中央，金色的党徽在鲜艳的红旗映衬下显得格外庄严肃穆。安化县委副书记、县长肖义宣布大会开幕。

会议由肖义主持。大会执行主席是：王思婷 王益文 吕诗永 刘勇会 李太源 李德辉 陈飞燕 周华山 胡能华 钟曙波 郭环球 曹石多 鲁志坚 谢可赞 廖小甫 潘文剑。

本次大会应到代表 301名，因事因病请假16人，实到285人。符合规定人数。安化县委副书记、县长肖义致开幕词。安化县委书记刘勇会代表中共安化县第十二届委员会作工作报告。

刘勇会说，中共安化县第十二次党代会以来，在省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县广大党员干部群众，大力实施以加快交通攻坚、产业转型、城镇升级、生态提质为主要内容的“四轮驱动”战略，“畅通、宜游、秀美、富裕”安化建设成效显著，安化的知名度、美誉度明显提升。五年来，全县综合实力大幅提升，国民生产总值、财政总收入、固定资产投资五年累计分别达240.12亿元、15.37亿元、143.18亿元，分别比2015年增长38.7%、30.8%、69.9%，城乡居民人均可支配收入达21115元、10880元，全面小康整体实现程度达到98%；五年来，三大攻坚战成效显著，脱贫攻坚圆满收官，14.86万贫困人口实现稳定脱贫，130个贫困村全部达标出列。污染防治常态长效，重大风险稳定可控；五年来，发展动力持续释放，院士工作站正式挂牌，安化黑茶产业园获批省级特色产业园，安化黑茶特色小镇被评为湖南省首批十大农业特色小镇，东坪镇被评为省文旅特色小镇，安化黑茶成为全国首批、全省唯一中欧互认地理标志保护产品，茶产业综合产值较2015年总量翻番，达230亿元；茶旅文体康加速融合，2020年各类游客接待次、旅游综合收入较2015年分别增长3. 75倍、7.13倍；交通建设全面发力，二广高速、马安高速建成通车，官新高速开工建设，“两纵一横”高速公路快速路网搭建成型，牛大线、杨山线、东梅线、南桥大道、G536 城改二期等建成通车。实施农村公路各类工程4650公里，改造危桥215座，行政村通客班车率达100%；实施棚户区老旧小区改造、乡镇镇区“白改黑”路面改造、立面改造等工程建设；农村安全饮水工程解决20.49万农村人口饮水安全问题，391个行政村实现4G、光网“双全覆盖”；全面完成县乡机构改革，纵深推进“放管服”改革，持续优化营商环境，成功引进国电能源、中广核、海螺集团、娃哈哈集团等“三类500强”企业，规模工业企业达158家；五年来，民生福祉不断增进，促进县内就业16.3万人，全县“五险”参保总人次由2015年的168万人次提高至251万人次，城乡居民养老保险实现法定人群全覆盖；五年来，党的建设全面加强，通过深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党组织的凝聚力、战斗力和党队伍的纯洁性不断增强。

刘勇会指出，回顾过去五年来的奋斗历程，深感成绩来之不易。要做好各项工作，只有坚持提高站位，对标看齐才能明确方向；只有坚持抬高坐标，接力奋斗才能继往开来；只有坚持不忘初心，人民至上才能凝聚力量；只有坚持刀刃向内，从严治党才能强身健骨，才能赢得广大人民群众对发展的认同和支持。

十四五的宏伟蓝图已徐徐铺开。刘勇会强调，未来五年，是安化开启现代化新征程的关键时期，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要时期，是推动高质量发展的战略窗口期。我们要进一步坚定发展信心、强化发展自觉、保持发展定力、破解发展难题。

刘勇会指出，实施以“一个统领，四个坚持，建设五个新安化”为主要内容的“一四五”战略，是对“3+2”和“四轮驱动”战略的继承和发展，是对十二届县委工作的传承和接力，与建设畅通、宜游、秀美、富裕“四个安化”一脉相承，符合安化高质量发展的新形势新特征。要始终树牢系统观念，在巩固“四个安化”成果的基础上，进一步提质升级，统筹推进“五位一体”总体布局，围绕“五个振兴”做文章，继续在绿色发展上厚植优势，在特色产业上积蓄动能，逐步解决发展不平衡不充分的问题，将安化打造成特色产业发展的标志地、乡村振兴的先行地、基层现代化治理的示范地。

刘勇会指出，今后五年的奋斗目标是：

经济实力更加雄厚。全县地区生产总值年均增长8%左右， 期末经济总量突破350亿元，进入全市前列，人均收入超过全省、 全市平均水平。县域支柱产业发展壮大，新兴产业蓬勃兴起，茶 旅文体康高度融合发展，稳步向千亿产值目标迈进。全县高质量 发展产业体系全面成型，产业融合、产城融合达到新水平，经济 实力跻身全省第二方阵。

发展动力更加强劲。重要领域和关键环节改革取得决定性成 果，营商环境持续优化，市场活力持续激发，“放管服”改革释 放更多便民惠民红利。产业基础能力、产业链现代化水平和自主 创新能力进一步提高，建成一批“专精特新”自主品牌企业。创 新引领开放崛起驱动作用更加明显，技术创新、科研成果转化率 显著提高。

基础建设更加完善。持续推进重大基础设施项目建设，“外 联内畅、东西贯通、南北畅联”的交通网络不断健全，通用机场、 铁路建设取得重大进展，官新高速、东渠公路建成通车。新型城 镇化水平进一步提高，基础设施更加健全、安全保障更加完善、 空间布局更加合理。全县城镇化水平达到49%以上。

城乡面貌更加靓丽。“一主两副”中心城市功能更加完善， 辐射带动城乡区域协调发展、一体推进，实现生产要素在城乡之 间双向自由流动。生态功能区主体地位更加突出，生态环境和人 居环境更优更美，“两山”理念深入人心，绿色发展水平处于全 省领先地位，生态效益更好地转化为经济效益。乡村振兴全面推 进，文明乡风、良好家风、淳朴民风更加普遍。

民生福祉更加殷实。社会民生事业全面发展，公共服务体系 更加健全，居民收入水平和生活质量明显提高，人民群众物质和 文化生活丰富多彩。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进 展，平安安化、法治安化、文明安化、清廉安化程度不断提升， 人民群众获得感、幸福感、安全感得到全面增强。

刘勇会强调，要深入贯彻“五大发展理念”，抓好改革、发展、稳定三大要务，努力实现高质量发展，必须重点抓好八个方面的工作：一要致力生态优先、绿色发展，做好山水文章，始终坚守国家重点生态功能区的基本定位，共抓大保护，不搞大开发，促进人与自然和谐共生；二要坚持集聚集群，推动茶旅文体康融合发展，坚定不移将茶旅文体康作为安化产业发展的主引擎，力争到2025年茶旅文体康综合产值超过600亿元，逐步打造千亿产业集群；三要突出项目为王，助推跨越赶超，抓紧抓实项目建设这个“牛鼻子”，强化项目支撑，以项目建设促进市场主体和发展动能培育；四要坚持“三农”优先，推动乡村全面振兴，重点抓好“产业、人才、文化、生态、组织”五个振兴，坚持以全面推进乡村振兴统领经济社会发展全局，全面加快农业农村现代化；五要强化创新引领，提升对外开放水平，全方位深化改革创新，全领域加强对外开放，全周期优化营商环境，强化改革、开放、创新三大动力支撑，让高质量发展动力更足更强；六要践行以人为本，办好民生实事，始终把满足人民对美好生活的向往作为发展的出发点和落脚点，推动人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；七要全面依法治县，维护社会和谐稳定，立足维护国家政治安全和社会稳定大局，提升法治化、智能化、专业化、现代化治理水平；八要树牢底线思维，防范化解重大风险，下好先手棋，打好主动仗，有效防范化解各类领域风险。

同时，刘勇会还指出，各级党组织要扛稳抓实管党治党政治责任，全面加强党的建设，凝聚起干事创业、担当作为的强大力量。