“群雁高飞头雁领，雁飞千里靠头雁”，要实现乡村振兴，必须锻造一支优秀的村（社区）党组织书记队伍，充分发挥“头雁”作用。安化县紧扣“选、育、管、用”四个关节，全面为村（社区）党组织书记队伍建设赋能添力，激发“头雁效应”带动乡村振兴。

紧扣“选”字，引英聚才选优配强。实施“头雁领航工程”，持续拓宽来源渠道，吸引“头雁回巢”，从致富能手、退役军人、回乡创业人员、本土大学生等群体中广纳贤才。严把入口关，坚持“凡进必审”原则，建立健全政治审查、部门联审、组织考察等系列制度，“下深水”选贤任能，确保选拔出政治素质好、带富能力强、忠诚干净担当的“头雁”。加强梯队建设，优化后备人才库，为村级干部队伍提供“源头活水”，备用结合，“头雁”出现空缺的，优先从1500余名“雏雁”中选任。433名村（社区）党组织书记中，大专及以上学历从110人增加到192人，占比44.3%，“80后”支书68人，占比15.7%，平均年龄从52.9岁下降到48.5岁，学历、年龄和结构“一升一降一优”，一大批素质更高、学识更强、活力更足的优秀人才加入“头雁队伍”。

紧扣“育”字，精培细育夯基赋能。以“干什么、学什么，缺什么、补什么”为出发点，“内培”“外学”结合教育，全面提升“头雁”能力素质。将村（社区）党组织书记教育培训纳入干部教育总体规划，聚焦基层党建、乡村振兴等中心工作，一体推进“三级”培训。为新任“头雁”择优配备导师，量身制定帮带计划；对全县村（社区）党组织书记集中轮训，“菜单式”教学；联合浙江大学举办党建引领乡村振兴专题培训班，50人走出去找差距学经验，推荐187人参加省市专题培训；组织全县“80后”支书座谈交流，在思路碰撞中明确方向，比学赶超的氛围愈发浓厚；发动村（社区）党组织书记广泛开展“微党课”“微宣讲”，在自学自讲中推动党的二十大精神见行见效。通过多途径培训学习，“头雁”为民服务和致富带富的能力水平有效提升。

紧扣“管”字，定标划线严管厚爱。全面建立村（社区）党组织书记任免调整事前报告和备案管理制度，一本台账管到底，确保优中选优、严格把关。按时足额落实村（社区）党组织书记报酬待遇并建立稳步增长机制，基本工资实现“六连升”，率先推出“村干部意外险”，村主干养老保险补贴全覆盖，兜牢“头雁”干事“保障网”。加强日常监管，明确底线红线，定期开展调研研判，通过谈心谈话、民主测评、实地走访等方式全盘掌握履职情况。不断完善绩效考核机制，推动日常评判与年终考核有机结合。坚持“双述双评”，村（社区）党组织书记既接受组织评价又接受党员群众评议。考核结果与绩效奖励、评先评优直接挂钩，在基本工资的基础上安排2400元/年的绩效奖金，分3个档次评价考核，解决干好干差一个样的问题。

紧扣“用”字，深化激励活用增效。注重表彰先进，组织村（社区）党组织书记“擂台比武”，比村民公共服务、比特色亮点培育、比集体经济增幅，选树10名“最美村支书”激励“头雁竞飞”。持续拓宽上升通道，精准识别“为民服务担当、敢于冲锋陷阵”的好“头雁”，用到更加关键的位置上。近三年来，6名村（社区）党组织书记比选成为乡镇领导干部，积极推荐176名实绩突出、议政能力强的村（社区）党组织书记担任县级及以上“两代表一委员”，其中全县唯一的全国人大代表在村（社区）党组织书记中产生，有效调动村（社区）干部干事创业的热情和积极性。建立村（社区）干部待遇与村集体经济发展挂钩制度，对符合相关条件的村（社区）干部可拿出当年度村级集体经济净利润的20%予以奖励。2022年，安化县实现村级集体经济全面“消薄清零”任务，经营性收入达5000万元。