安化：“二三四”工作法为基层党建蓄能加力

作者：吴勤发布时间：2021-11-11 10:09 信息来源：安化县委组织部浏览数：

近年来，安化县贯彻落实新时代党的组织路线，全面落实省委“1+5”文件精神，通过“二三四”工作法，大抓基层基础，广泛凝聚乡村振兴合力。

突出“两个建设”，筑造战斗堡垒。持续推进党支部“五化”建设，着重解决基层党建“两张皮”的问题。一是突出阵地建设。坚持“管用实用好用”“便民利民惠民”原则，从政务下沉、商务代办、公共服务入手，把村级组织活动场打造成“地缘核心”“红色阵地”。全县433个村（社区）综合服务平台提质升级，村级办事便捷高效，老百姓在家门口即可享受证件办理、邮政快递、小额存取款等服务，实现办事不出村、服务零距离。二是突出支部建设。始终坚持“党的一切工作到支部”的理念，全县1420个党支部“五化”建设全部达标，191个软弱涣散党组织高标准转化升级，始终聚焦聚力433个村（社区）党组织建好乡村振兴“前线作战部”，打造村（社区）党建示范点87个。选优配强村（社区）两委班子，新一届村（社区）“两委”干部的平均年龄43.8岁，较上届小5.1岁，大专及以上学历的939人，占38.12%，一大批致富带富能力强、敢闯敢拼、治理和服务能力强的优秀人员进入村（社区）干部队伍。

严把“三个关口”，抓好党员发展。注重改善党员结构、创新培养方式、增强“双带”能力。一是把好入口关。拓宽源头机制，吸引不同年龄阶段、文化程度、行业的优秀青年向党组织靠拢。健全责任机制，推动县、乡、村三级书记抓党员发展。落实督查机制，保障党员发展质量。2017年以来，全县共发展党员1733名，其中大专及以上学历925人，35岁及以下1005人。二是把好教育关。推行“菜单式”教学，扎实开展党员冬春训，建设安化县党员干部党性教育基地和乡镇党校，加强党员教育培训，不断提高基层党员的综合素质。举办大众参与的微党课比赛，评选优秀党课12堂，打造精品党课5堂，推行党员“三亮”，充分激发党员身份意识、模范意识。三是把好纪律关。严格党员档案管理，持续开展党员组织关系排查，理顺“失联”“空挂”“口袋”党员组织关系；严肃组织生活，2017年以来共处置不合格党员327名，其中限期改正322名，劝其退党5名。

实施“四项工程”，强化人才支撑。把农村人才队伍建设摆在重要位置，为乡村振兴提供有力的人才驱动和智力支撑。一是实施“头雁培训工程”。带领优秀村支书代表走出大山，走进沿海，走入校园，开阔眼界，增长知识。抓住村级换届后的“黄金期”，分二期完成对全县433名村（社区）党组织书记集中培训。完善村（社区）党组织书记绩效考核奖励机制，畅通村干部考录乡镇领导干部、公务员、事业编制人员渠道，近三年来6名村（社区）党组织书记通过比选成长为乡镇领导干部，25名村干部考录公务员。二是实施“能人回引工程”。采取乡友会、恳谈会等形式，打好“感情牌”，激发致富能人返乡创业热情。以“党建链”带动“产业链”“工作链”和“服务链”，县财政整合2亿元产业发展专项资金，支持成立党员专业合作社130多个，回引致富能人300多名，在群众家门口建设扶贫车间200多家，带领近万群众就近就业。三是实施“导师帮带工程”。为新任村支“两委”干部择优配备“口才导师”“技能导师”“经验导师”“文化导师”等，量身制定帮带计划，有效提高村（社区）干部抓党的建设、做群众工作、抓基层治理、发展村级集体经济、解决实际问题的能力。小淹镇老安村“90后”支书刘秋君在经验导师曹建生的指导下，召开屋场会70多场，宣传政策，解难答疑，摸索出了一条网格带动、多方联动、全村行动的“老安路子”。四是实施“干部储备工程”。发掘有文化、有志向、有责任感的青年优秀人才，建立和完善后备干部库，目前各村（社区）均培育了3名以上的后备干部，从政治上，给予他们参加事务管理的机会，提高政治素质。在经济建设中，有意识地培养致富本领和现代经济管理能力，让其在乡村振兴的机遇面前大有可为。

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