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羊角塘镇是传统的畜禽养殖大镇,有生猪养殖传统,历年来年生猪出栏量位居全县前列。近年来,因养殖户数量增多、环保设施不到位等原因,畜禽污染问题日益严重,严重影响到老百姓的生产生活。2018年以来,该镇采取“堵、清、改、拆、管、疏”六字方针,禁养区106户全部退养,限养区退养237户,畜禽养殖污染整治取得了一定成效。但由于自去年以来猪价行情持续低迷,养殖户亏损严重,部分养殖场环保设施运行不到位、偷排漏排、直排现象仍然存在,老百姓怨声载道、苦不堪言。解决畜禽污染成为了该镇的第一民生工程。 为回应群众期盼,改善辖区内生态环境,促进全镇畜禽养殖业规范、健康、持续发展。镇人大聚焦畜禽养殖污染治理这一重要的民生工程,深入一线,主动履职,积极调研,坚持在监督中参与、在参与中落实,推动全镇畜禽养殖污染治理工作取得重大突破。 听民声。镇人大主席团通过组织市、县、镇三级人大代表开展集中走访选民活动、依托人大代表联络站接待选民来访,与群众面对面沟通交流,倾听群众反映畜禽污染治理目前存在的问题和建议。群众反映部分养殖场偷排、直排现象仍存在,污染河道水质和空气,影响日常生产生活。并建议,一是加大对畜禽污染整治的财政支持力度,处罚与奖补相结合。二是加强对养殖场的巡查和执法力度,对偷排、直排行为,做到“零容忍、严处理”。 聚民力。一是积极组织人大代表多次进行调研走访,与相关村(社区)负责人、养殖户代表、村民代表等人员进行沟通交流,对大型养殖场、部分中小规模养殖户特别是群众反映存在偷排、直排行为的养殖户,开展实地检查,查摆畜禽养殖污染问题,研究分析问题产生原因。在此基础上,组织部分代表与农业综合服务中心、自然资源和生态环境办公室、镇综合执法大队等部门人员开展座谈,带着问题、群众建议,探讨治污方案,为党委政府决策提供参考,最终形成《羊角塘镇畜禽养殖污染专项整治工作实施方案》。二是建议政府积极向上级部门争取畜禽污染整治专项资金,今年争取县人民政府对我镇畜禽养殖污染整治专项资金138万。 解民忧。一是组织各级代表当好“宣传员”“联络员”,通过张贴宣传标语、悬挂横幅、走访入户等多途径、多渠道,向群众广泛宣传国家有关法律法规以及我镇畜禽养殖污染整治有关政策,引导群众特别是养殖户树立生态文明发展观念。二是针对养殖户反映因资金压力大设施不到位整改难达标的问题,提出通过奖补措施提高整改积极性。鼓励养殖户与湖南山丹丹新能源科技有限责任公司签订委托协议,给予养殖户需新建封闭式独立粪污收集池的建设奖补资金1000元/户,年底根据清运量按10元/吨标准进行奖补;对规模以上养殖场,自行配置处理设施的,处理效果经检测后达标的给予10000元的购机补贴;对山丹丹公司给予20万的清运车辆购置奖补资金;三是针对普通群众担心养殖场偷排、直排死灰复燃的问题,督促政府加强巡查和执法力度,做到发现一起,查处一起,形成震慑,同时设立畜禽养殖污染举报热线,查证属实后给予奖励。并协调在银花溪村以村民自治的方式,创新制定一套整治及监管方案,由养殖场(户)自行安装监控摄像头并联网至村委实施24小时不间断监控;每家养殖场(户)按每头50元的标准缴纳环保治理押金;组织养殖场(户)签订承诺书;安排专人后续跟踪确保措施到位。方案实施半年来,我镇水质、空气质量都有了明显的提升,老百姓纷纷点赞,群众满意度。 致民富。通过半年来的整治,我镇畜禽养殖更规范、更环保、更科学,水清了、空气新鲜了,生态环境大幅改善。现如今生猪价格上涨至12.5元/斤,养殖户经济效益也得到了提升,推动了乡村振兴,也成了老百姓致富的好渠道。 |